國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)糧食總產(chǎn)量60709.9萬(wàn)噸(12142億斤)，比2013年增長(zhǎng)0.9%。這意味著，在去年我國(guó)糧食總產(chǎn)量首次突破6億噸，實(shí)現(xiàn)“十連增”的基礎(chǔ)上，今年我國(guó)糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十一年連續(xù)增產(chǎn)。

糧食生產(chǎn)何以在前期遭受旱澇災(zāi)害仍能增產(chǎn)？持續(xù)豐收為何進(jìn)口依然增加？繼續(xù)增產(chǎn)的后勁有多大？新華社記者日前采訪了相關(guān)部門和專家。

為何遭受旱澇災(zāi)害仍能增產(chǎn)？

今年夏季，我國(guó)河南、遼寧等地發(fā)生嚴(yán)重旱情，大旱之年何以再獲豐收成為人們的疑問。

統(tǒng)計(jì)局公報(bào)顯示，今年全國(guó)谷物單位面積產(chǎn)量5889.4公斤／公頃，比2013年減少4.8公斤／公頃，下降0.1%。

記者從農(nóng)業(yè)部了解到，這主要是因?yàn)檫|寧旱災(zāi)造成部分地區(qū)玉米有所減產(chǎn)。但今年小麥、稻谷的增產(chǎn)情況較好。

“雖然今年局部地區(qū)災(zāi)情較重，尤其是北方地區(qū)遭受‘卡脖旱’，秋糧生產(chǎn)受到影響。但由于只是灌溉條件差的丘陵山區(qū)受旱影響較重，水源條件好的地區(qū)影響不大。另外，冬小麥、晚稻生長(zhǎng)期間，主產(chǎn)區(qū)氣象條件接近常年，有些地區(qū)甚至好于上年，對(duì)作物生長(zhǎng)發(fā)育及產(chǎn)量有利?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師侯銳說(shuō)。

“今年河南大旱多集中在丘陵山區(qū)，并非糧食主產(chǎn)區(qū)；大旱對(duì)遼寧影響雖較大，但比2009年的旱情要輕?！眹?guó)家氣象中心研究員毛留喜表示。

“我國(guó)產(chǎn)糧區(qū)分布十分廣闊，一個(gè)地方受災(zāi)歉收，若其他地方風(fēng)調(diào)雨順，可以達(dá)到‘豐歉平衡’?！鞭r(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室主任聶新鵬告訴記者，去年南方發(fā)生洪澇災(zāi)害，但北方整體風(fēng)調(diào)雨順，今年盡管河南等地局地大旱，但產(chǎn)糧大省黑龍江糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。加之有關(guān)部門和地方及時(shí)采取了抗旱措施，今年旱情影響并沒出現(xiàn)此前想象的大。

業(yè)內(nèi)專家指出，隨著科技力量不斷注入，我國(guó)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力逐年提高，例如東北地區(qū)，由于采用現(xiàn)代化溫濕育秧技術(shù)，減少霜凍害和低溫冷害，擴(kuò)大了玉米的種植帶和水稻的種植面積，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)發(fā)展。

持續(xù)豐收為何進(jìn)口仍在激增？

雖然糧食產(chǎn)量連年增加，但近年來(lái)糧食進(jìn)口呈現(xiàn)出激增局面。來(lái)自海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口谷物及谷物粉1565萬(wàn)噸，較去年同期增46.3%。進(jìn)口的谷物和谷物粉種類主要包括小麥、稻谷及大米、玉米、大麥等。

“國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)差是驅(qū)動(dòng)中國(guó)糧食進(jìn)口較快增長(zhǎng)的主因?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授韓一軍說(shuō)，我國(guó)勞動(dòng)力、化肥農(nóng)藥等成本不斷增加，實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，提高了價(jià)格水平，而歐美等國(guó)糧食生產(chǎn)規(guī)模大，單位成本相對(duì)較低。

“過(guò)去兩年來(lái)，國(guó)際價(jià)格處于持續(xù)下降通道。一些國(guó)內(nèi)企業(yè)為降低成本，加大了糧食進(jìn)口量?！表n一軍說(shuō)。

記者了解到，除了價(jià)格因素，品種余缺調(diào)劑也是糧食進(jìn)口增長(zhǎng)主要原因之一。我國(guó)強(qiáng)筋小麥、弱筋小麥、啤酒大麥等專用品種仍供不應(yīng)求，需要通過(guò)適量進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)不足。為了滿足消費(fèi)者的多樣化需求，也需要進(jìn)口泰國(guó)香米、意大利通心粉等產(chǎn)品。

專家們指出，雖然今年小麥等谷物進(jìn)口增長(zhǎng)較快，但就整體比例而言，我國(guó)主糧進(jìn)口占國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量的比重不到3%，適度進(jìn)口也符合國(guó)家的戰(zhàn)略部署。

“十一連增”后糧食增產(chǎn)會(huì)持續(xù)嗎？

我國(guó)糧食產(chǎn)量連年增加的趨勢(shì)還能持續(xù)多久？這是很多人的疑問。

專家們表示，糧食增產(chǎn)不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去，假如在糧食生長(zhǎng)關(guān)鍵期發(fā)生大范圍嚴(yán)重的自然災(zāi)害，就有可能出現(xiàn)減產(chǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)糧食生產(chǎn)面臨多重挑戰(zhàn)。資料顯示，我國(guó)耕地、水資源對(duì)糧食生產(chǎn)的約束持續(xù)加劇。農(nóng)田設(shè)施老化，全國(guó)大型灌區(qū)骨干工程完好率僅60%，中低產(chǎn)田占耕地面積約為三分之二，全國(guó)約有一半“望天田”；農(nóng)技貢獻(xiàn)率整體不高，耕地質(zhì)量退化、地下水超采嚴(yán)重問題突出。

“未來(lái)要注重提高糧食綜合生產(chǎn)能力。”韓一軍說(shuō)，糧食產(chǎn)量年際間有所波動(dòng)，從市場(chǎng)、自然角度來(lái)說(shuō)都是正常的，如果糧食綜合生產(chǎn)能力在高水平上，哪怕出現(xiàn)減產(chǎn)，甚至連續(xù)減產(chǎn)也并不可怕。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶說(shuō)，在目前我國(guó)糧食產(chǎn)能中，有一些屬于透支未來(lái)的不健康產(chǎn)能，應(yīng)切實(shí)退出這部分產(chǎn)能。通過(guò)增加健康產(chǎn)能來(lái)彌補(bǔ)不健康產(chǎn)能退出造成的缺口。

專家建議，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，必須做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)，加強(qiáng)高效栽培、科學(xué)施肥、土壤改良、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的科技集成創(chuàng)新和推廣；加快建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、規(guī)模化與組織化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。