農(nóng)業(yè)部肥料登記技術(shù)交流座談會(huì)在安徽合肥召開(kāi),就肥料登記管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛交流和深入討論,最為突出的肥料問(wèn)題反映在以下幾個(gè)方面:
一是水溶肥料登記準(zhǔn)入要求低,企業(yè)良莠不齊、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,難于監(jiān)管;
二是有機(jī)肥料技術(shù)指標(biāo)要求難于對(duì)添加有害污染物或廢棄物原料的限制,致使我國(guó)有機(jī)廢棄物循環(huán)利用走向漸入誤區(qū);
三是以高效、環(huán)保為旨的緩釋類肥料過(guò)熱地發(fā)展,而對(duì)其負(fù)面影響的安全風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)顯得極為薄弱。
會(huì)議代表認(rèn)為,現(xiàn)階段我國(guó)肥料法規(guī)尚未完善,著眼于農(nóng)業(yè)應(yīng)用效果、資源循環(huán)利用、農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境安全的肥料登記管理顯得尤為重要,應(yīng)就當(dāng)前管理中的突出問(wèn)題制訂進(jìn)一步管理措施,兼顧國(guó)家、農(nóng)民、企業(yè)等多方利益,謀求建立起我國(guó)科學(xué)、有效的肥料管理法規(guī)體系。 我國(guó)肥料標(biāo)準(zhǔn)的制修訂“政出多門(mén)”,對(duì)肥料登記管理的影響主要表現(xiàn)在與緩釋、增效等新型肥料以及與配方肥料相重疊的二次加工類肥料產(chǎn)品上。這些產(chǎn)品有其特定的適用性和針對(duì)性,如何科學(xué)高效使用好這些肥料并最大限度地降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更加重要,而不可能僅靠標(biāo)準(zhǔn)解決問(wèn)題。而相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)指標(biāo)、檢驗(yàn)方法等方面相互間缺乏科學(xué)系統(tǒng)性銜接,成為肥料管理法規(guī)體系建立的瓶頸之一。
近些年,肥害事件發(fā)生頻次呈上升趨勢(shì)。除肥料中縮二脲含量、氯離子含量、酸度等問(wèn)題外,施用方法不當(dāng)、異常氣候條件、農(nóng)田排污等所引起的肥害問(wèn)題顯現(xiàn)突出。肥害發(fā)生后農(nóng)民都找到農(nóng)業(yè)部門(mén)投訴,希望得到補(bǔ)償。但導(dǎo)致肥害產(chǎn)品的原因復(fù)雜,時(shí)過(guò)境遷,技術(shù)鑒定難以操作,真正得到肥害鑒定結(jié)果的很少。肥害得不到科學(xué)鑒定,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的只有農(nóng)民。因此,研究肥害問(wèn)題,制訂肥害鑒定技術(shù)規(guī)范顯得重要而迫切。本次會(huì)議緊密?chē)@我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期肥料管理的主題,根據(jù)代表們多年從事肥料管理工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)所存在的問(wèn)題和解決的辦法進(jìn)行了系統(tǒng)分析和討論。大家一致認(rèn)為,肥料立法對(duì)解決十幾億人口吃飯問(wèn)題極為重要、刻不容緩,立法不僅僅是行政審批市場(chǎng)準(zhǔn)入,更應(yīng)注重科學(xué)施肥、生態(tài)安全和市場(chǎng)監(jiān)管,逐步建立起我國(guó)肥料生產(chǎn)、市場(chǎng)、使用的良性發(fā)展體系。