黨的十八大提出，堅(jiān)持走中國特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的四化同步發(fā)展道路，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。今年中央一號文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制，大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體。

　　近年來，福建省不斷創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)大規(guī)模服務(wù)“三農(nóng)”的長效機(jī)制，積極推進(jìn)科技下鄉(xiāng)“雙百”行動，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。在院縣結(jié)合、農(nóng)超結(jié)合、科企結(jié)合的基礎(chǔ)上，福建省農(nóng)科院與建寧、周寧、政和、連城、明溪五縣簽署院縣戰(zhàn)略合作協(xié)議，在全國率先探索農(nóng)村科技服務(wù)綜合體建設(shè)，開創(chuàng)“科技+資本+商貿(mào)+縣域”現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，受到福建省委、省政府的高度重視，寫進(jìn)今年福建省委一號文件加以推動。

　　建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)綜合體順應(yīng)了時代發(fā)展的要求

　　隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)和發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正由資源密集型向技術(shù)密集型、資本密集型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展需要政府惠農(nóng)措施的支持、高新科技的支撐、管理水平的提升，三者缺一不可。

　　國內(nèi)外實(shí)踐表明，社會化服務(wù)體系是將政策（金融）、科技、管理有機(jī)融合于農(nóng)村的重要橋梁。近年來，我國農(nóng)村社會化服務(wù)體系有了長足發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大基礎(chǔ)——農(nóng)業(yè)高科技、農(nóng)業(yè)物流、農(nóng)產(chǎn)品加工水平有了顯著提升，但仍存在不少問題。如普遍存在農(nóng)村服務(wù)業(yè)明顯滯后、科技服務(wù)農(nóng)村的長效機(jī)制仍未形成、農(nóng)民合作組織發(fā)展缺乏活力、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)不顯著、農(nóng)產(chǎn)品物流體系不健全等。

　　針對上述問題，福建省農(nóng)科院建立服務(wù)農(nóng)村長效機(jī)制，組織實(shí)施“百名專家服務(wù)百家農(nóng)業(yè)企業(yè)”和“百名專家服務(wù)農(nóng)村千家萬戶”的科技下鄉(xiāng)“雙百”行動。在提高農(nóng)民科技素質(zhì)上，開通1.5萬個村鎮(zhèn)分會場進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)，列為省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目；在提高農(nóng)民經(jīng)營管理能力上，對農(nóng)民合作組織的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)；在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)上，與永輝、新華都等大型超市和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)合，建設(shè)食品安全追溯系統(tǒng)；在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力上，與企業(yè)建立了31個聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新中心。

　　在多年的農(nóng)村科技服務(wù)探索和實(shí)踐中，我們進(jìn)一步認(rèn)識到，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科技等現(xiàn)代生產(chǎn)要素的綜合投入為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代物流、工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，以社會化的服務(wù)體系相配套，用現(xiàn)代經(jīng)營方式和組織形式進(jìn)行管理，以現(xiàn)代科技引領(lǐng)的一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的“新農(nóng)業(yè)”。

　　面向“三農(nóng)”需求，福建省農(nóng)科院瞄準(zhǔn)航天育種、植保技術(shù)等提升科技創(chuàng)新能力，收獲了福建省僅有的兩個2012年度國家科技進(jìn)步二等獎；與海內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)組建海峽現(xiàn)代農(nóng)研院，推進(jìn)商業(yè)性研發(fā)，打造科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺；與企業(yè)聯(lián)創(chuàng)萬村公司，打造農(nóng)民合作組織集團(tuán)代理與推廣平臺。

　　在此基礎(chǔ)上，福建省農(nóng)科院對現(xiàn)有的各類農(nóng)村綜合服務(wù)形態(tài)進(jìn)行整合，以現(xiàn)代科技引領(lǐng)，融合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)加工、觀光休閑、商貿(mào)物流等一、二、三產(chǎn)業(yè)鏈條，涵蓋科研攻關(guān)、栽培種養(yǎng)、產(chǎn)品營銷、品牌市場等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，解決從技術(shù)到市場的成果研發(fā)產(chǎn)業(yè)化鏈?zhǔn)桨l(fā)展問題，促進(jìn)科技服務(wù)“三農(nóng)”的長效化、常態(tài)化。

　　這個覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和全方位的新型農(nóng)村綜合服務(wù)體系——農(nóng)村科技服務(wù)綜合體一經(jīng)提出，便引起了建寧、連城等地方政府的極大興趣。

　　農(nóng)村科技服務(wù)綜合體構(gòu)建縣域新型農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)

　　建寧、連城等地自然環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)民精耕細(xì)作經(jīng)驗(yàn)豐富，縣域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，如建寧是“中國建蓮之鄉(xiāng)”“黃花梨之鄉(xiāng)”，連城是“中國連城白鴨之鄉(xiāng)”“中國紅心地瓜干之鄉(xiāng)”等，與福建省農(nóng)科院具有良好的合作基礎(chǔ)。2013年2月，福建省農(nóng)科院、萬村農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分別與建寧、連城等縣政府簽訂協(xié)議，計(jì)劃總投資13億元，合作建設(shè)萬村農(nóng)村科技服務(wù)綜合體。按照協(xié)議，各縣政府在示范基地、工業(yè)及商業(yè)用地以及專業(yè)人才引進(jìn)等方面，提供相關(guān)優(yōu)惠政策。省農(nóng)科院成立“科研支撐”團(tuán)隊(duì)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)，建立食品安全追溯體系；萬村公司負(fù)責(zé)融資、招商、建設(shè)等綜合體項(xiàng)目運(yùn)作。其主要建設(shè)思路是：建設(shè)三個載體，打通兩條通道，形成一個綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　1.建設(shè)“三個載體”

　　一是農(nóng)業(yè)物流綜合體。以縣為基本單位，在縣城建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)城、農(nóng)業(yè)物流加工園，在主導(dǎo)或特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立物流中心（站），在村莊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成一縣范圍內(nèi)較為完善的農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)。其中，萬村農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)城占地約100—300畝，計(jì)劃投資3—5億元，作為本縣域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資物流中心、農(nóng)村科技服務(wù)綜合體管理中心等，包括農(nóng)產(chǎn)品展示交易、金融服務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)村信息化呼叫中心、產(chǎn)品安全追溯總部等；萬村農(nóng)業(yè)物流加工園占地約為100—300畝，計(jì)劃投資1—1.5億元，將集農(nóng)產(chǎn)品深精加工、流通銷售、農(nóng)資服務(wù)為一體，具備拉動二、三產(chǎn)業(yè)功能。

　　二是農(nóng)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)站。結(jié)合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系、行業(yè)實(shí)驗(yàn)站建設(shè)等，實(shí)行院縣合作，在主導(dǎo)（特色）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一個或若干個試驗(yàn)站，用于對示范區(qū)的觀測、培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)、科技成果轉(zhuǎn)化，占地面積約30畝，投資規(guī)模約為500萬。

　　三是智慧農(nóng)業(yè)博覽園。在生態(tài)環(huán)境較好、鄉(xiāng)土文化氣息較濃、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村，通過“公司+科教單位+農(nóng)民合作組織（+農(nóng)戶）”的合資合作方式，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技主題公園、休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園、創(chuàng)意農(nóng)場等。萬村智慧農(nóng)業(yè)博覽園占地約為1000—2000畝，計(jì)劃投資3000—5000萬元，建成集農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)成果展示、都市農(nóng)業(yè)示范、食品安全監(jiān)控等功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動周邊2—10萬畝農(nóng)田增效，農(nóng)民增收。

　　以全省首個通過評審的建寧縣“智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)”為例，將通過建設(shè)黃花梨精準(zhǔn)生產(chǎn)基地，帶動全縣12萬畝黃花梨、黃桃、獼猴桃的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；建設(shè)建蓮創(chuàng)意體驗(yàn)基地，提升該縣近5萬畝蓮子產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益；建設(shè)無患子能源林生產(chǎn)基地，帶動該縣10萬畝無患子的生產(chǎn)發(fā)展。

　　2.完善“兩個通道”

　　一是打通農(nóng)超對接通道。由萬村公司與建寧、周寧等地農(nóng)民合作組織，簽訂農(nóng)產(chǎn)品銷售集團(tuán)代理協(xié)議，形成生產(chǎn)基地—物流中心（站）—農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)城—萬村直銷店（專柜）模式，打通生態(tài)田園直銷放心餐桌通道。

　　二是完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售通道。由萬村公司開發(fā)運(yùn)營“福萬村”農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，建立“從田園到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯系統(tǒng)，整合農(nóng)業(yè)物流供應(yīng)鏈上的供應(yīng)商、零售商、生產(chǎn)商、農(nóng)場主，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛實(shí)結(jié)合的新型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　3.建成一個綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　上述三個載體兩條通道建成后，農(nóng)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)站主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)科研與推廣，智慧農(nóng)業(yè)博覽園承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技展示與觀光休閑，農(nóng)業(yè)物流綜合體及其配套的農(nóng)超對接通道和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售通道，承擔(dān)農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品的營銷、農(nóng)民合作組織的指導(dǎo)等工作。一個縣就圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈形成了科研、推廣、物流、培訓(xùn)等完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　農(nóng)村科技服務(wù)綜合體引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　作為一項(xiàng)全新的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)，目前建寧、連城等正在加快推進(jìn)綜合體建設(shè)，如建寧以縣委、縣政府名義成立“智慧農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，將“加快智慧農(nóng)業(yè)園開發(fā)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)”列入縣政府工作報(bào)告，舉全縣之力推進(jìn)。通過積極創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化政府引導(dǎo)、優(yōu)化要素配置，推動農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，努力構(gòu)建社會、科研、農(nóng)民、政府、企業(yè)等多方共贏格局，最終形成尖端科技的實(shí)時服務(wù)、安全食品的順暢營銷、農(nóng)民增收的穩(wěn)定保障等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新愿景。

　　從幾年來的實(shí)踐來看，農(nóng)村科技服務(wù)綜合體的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　——轉(zhuǎn)變縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的“加速器”。著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收，通過市場化運(yùn)營與政府扶持，整合政策、科技、資本、市場等涉農(nóng)資源，構(gòu)建農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)貫通聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)結(jié)合體，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

　　——打造支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新載體。以需求為導(dǎo)向，以“共贏”為目標(biāo)，將綜合體建設(shè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技載體，引導(dǎo)各類要素加速集聚、優(yōu)化配置。如在連城、周寧等縣，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與綜合體運(yùn)營；在建寧智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)，一家意大利企業(yè)有意向建立葡萄酒莊和觀光農(nóng)業(yè)園，一家福清企業(yè)想建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

　　——建立農(nóng)產(chǎn)品安全的新模式。按照“從田頭到餐桌”的科技需求，綜合體積極形成覆蓋生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)加工、物流商貿(mào)、交易銷售等環(huán)節(jié)，涉及全區(qū)域、全過程、全產(chǎn)業(yè)的可追溯系統(tǒng)并向社會公開，為社會和百姓提供安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場體系建設(shè)。

　　——鑄就農(nóng)民增收致富的“新引擎”。通過參股組建或投資新建等方式，對農(nóng)民合作組織進(jìn)行規(guī)范化管理，增強(qiáng)其市場參與能力和競爭優(yōu)勢，為企業(yè)和基地建設(shè)提供規(guī)范的合作伙伴，為農(nóng)民提供可信賴的組織管理者，并帶動農(nóng)戶共同致富，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　——加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“實(shí)驗(yàn)田”。通過綜合體建設(shè)，發(fā)展融合一、二、三產(chǎn)特性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅提升縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，而且以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)聚集，進(jìn)而聚集人氣，推動新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

　　福建省農(nóng)村科技服務(wù)綜合體的實(shí)踐，充分體現(xiàn)了以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，是新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的又一個有益探索。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)發(fā)展新要求，不斷完善工作體系和工作機(jī)制，為破解“三農(nóng)”問題、推進(jìn)“四化同步”發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。