農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家日前在“兩會”新聞中心接受中外記者集體采訪，就穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力等相關(guān)問題回答中外記者的提問。

糧食安全：我國糧食安全有保障，奪取今年糧食的豐收有信心

發(fā)布會剛開始，就有記者對糧食安全關(guān)注。陳曉華對我國糧食供求關(guān)系進(jìn)行了簡要分析，他將糧食進(jìn)口量增加、價(jià)格走高問題歸結(jié)為幾個因素?！皬母旧蟻碇v，是糧食需求增長得比較快。除了人口增長要增加口糧以外，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，飼料用糧也在不斷增長，而且糧食的工業(yè)用途也在拓展，糧食消費(fèi)這幾年一直是剛性增長?！标悤匀A說：“另外，還有品種調(diào)劑、生產(chǎn)成本上升，國際糧食價(jià)格因素的傳導(dǎo)等諸多原因?！?

“但是從總體上看，進(jìn)口的數(shù)量是有限的，糧食價(jià)格的增長也在一個合理的范圍內(nèi)。實(shí)際上，我們現(xiàn)在三大主要糧食作物水稻、小麥、玉米的自給率保持在98%左右，進(jìn)口的糧食也僅占我國產(chǎn)量的2%。”陳曉華說：“我們可以很自豪地講，我國糧食安全是有保障的?！?

在談到“九連增”后，今年糧食生產(chǎn)形勢，陳曉華也坦陳有壓力?！拔覀兘衲甏_定的目標(biāo)是糧食產(chǎn)量要達(dá)到10500億斤以上。下一步，要繼續(xù)用政策來調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，通過科技來提高糧食的單產(chǎn)，另外要抓好防災(zāi)減災(zāi)?！?

“現(xiàn)在正是春耕大忙時候，從在田作物看，面積是增加的，苗情的長勢也好于往年?！标悤匀A說，“我們對奪取今年糧食豐收還是有信心的。”

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系：是發(fā)展所需、形勢所迫，和家庭承包經(jīng)營不矛盾

在回答記者關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和家庭承包經(jīng)營關(guān)系的提問時，陳曉華說：“構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是發(fā)展所需、形勢所迫?！?

“最重要的，也是基本的前提就是要繼續(xù)發(fā)揮家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的優(yōu)越性?！彼f：“也就是說，我們要建的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是建立在以家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，而不是另搞一套。所以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和家庭承包經(jīng)營是不矛盾的?！?

對下一步如何培育新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，陳曉華說，第一是對種養(yǎng)大戶，包括家庭農(nóng)場要有一套扶持的政策，要開展大規(guī)模的培訓(xùn)。第二是對農(nóng)民合作社，要引導(dǎo)和扶持其健康發(fā)展，充分發(fā)揮好作用。第三是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。第四是要建立起社會化的服務(wù)體系。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：基本穩(wěn)定，逐步向好，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率96%以上

食品安全問題撥動著人民的心弦，有記者問到當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)狀究竟如何？陳曉華回應(yīng)說：目前總的看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的狀況基本穩(wěn)定，逐步向好。從農(nóng)業(yè)部每年進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測來看，合格率都保持在96%以上。

“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎著人民的身體健康，我們認(rèn)為哪怕只有百分之一的問題也要盡到百分之百的努力?！标悤匀A說：“當(dāng)前，個別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件還時有發(fā)生，針對這樣的問題，我們一定要下更大的力氣和下更大的決心來解決好這個問題?！彼麖?qiáng)調(diào)，下一步要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高監(jiān)管水平等。

美麗鄉(xiāng)村：要經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、文化傳承

有記者問到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)問題，陳曉華說，“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)首先是要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是要環(huán)境改善，三是要文化傳承。

對這些年全國很多地方在創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，陳曉華說：“中國地域廣、發(fā)展很不平衡，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要批次推進(jìn)。去年，農(nóng)業(yè)部認(rèn)定了153個市和縣來進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范，就是要讓大家感受到，到底什么樣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！?

“從去年底我們統(tǒng)計(jì)的情況來看，示范區(qū)的各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國的平均水平?！彼f?！巴ㄟ^經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化這樣的綜合發(fā)展，使我們找到一條‘美麗鄉(xiāng)村’和新農(nóng)村建設(shè)的路徑。”

對臺農(nóng)業(yè)：進(jìn)入需要深入合作、深入推進(jìn)的新階段

來自臺灣的媒體問到兩岸農(nóng)業(yè)交流問題。對此，畢美家回應(yīng)說：“兩岸的農(nóng)業(yè)合作已經(jīng)進(jìn)入需要深入合作、深入推進(jìn)的新階段?！?

他介紹說，臺灣投資大陸農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)兩個非常鮮明的特點(diǎn)：一是由沿海正在向中部和西部地區(qū)拓展，由瓜果蔬菜向棉花、牛羊和粗加工、深加工拓展；二是臺灣在大陸興辦的臺灣農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)在健康拓展。

“但是大家對兩岸的合作還有更高的、更新的期待，因?yàn)閮砂兜霓r(nóng)業(yè)合作的潛力非常大?！碑吤兰艺f：“所以海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的潛力還有待通過我們雙方的合作去挖掘?！?

對下一步與臺灣農(nóng)業(yè)的合作方向，他說：“我們現(xiàn)在努力推動兩岸在農(nóng)業(yè)合作方面能夠簽訂一個比較詳細(xì)的、操作性比較強(qiáng)的協(xié)議，使兩岸的合作更加健康、更加順暢?！绷硗?，畢美家也認(rèn)為，還要在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民組織化兩個方面學(xué)習(xí)借鑒臺灣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法；要進(jìn)一步辦好臺灣在大陸的農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園這兩個重要的載體。

城鎮(zhèn)化：進(jìn)城落戶和征地補(bǔ)償是保障農(nóng)民權(quán)益兩個非常關(guān)鍵的問題

城鎮(zhèn)化是今年“兩會”的“熱詞”之一，有記者問到城鎮(zhèn)化中如何保障農(nóng)民權(quán)益和18億畝耕地問題。

“對保護(hù)農(nóng)民利益而言，一個是進(jìn)城落戶問題，一個是征地補(bǔ)償問題，這是保障農(nóng)民權(quán)益兩個非常關(guān)鍵的問題。”陳曉華說：”首先是要落實(shí)好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，要在征地的過程中使農(nóng)民在土地增值收益中的比重能夠不斷增加。同時在城鎮(zhèn)化過程中，要有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)民，使農(nóng)民逐步能夠市民化。”

對如何嚴(yán)守耕地18億畝紅線，他說：“在城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中，要嚴(yán)格按照用途管制要求，集約節(jié)約用地；要劃定永久的基本農(nóng)田，守住18億畝耕地紅線不動搖。”