據(jù)新華社消息 我國是糧食生產(chǎn)和消費大國，糧食安全事關國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。但目前，我國糧食安全仍面臨許多難題，需不斷采取措施提高糧食產(chǎn)量、保障糧食安全，這是保障國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎和前提。

    據(jù)介紹，1999~2003年間我國糧食種植面積和總產(chǎn)量曾連續(xù)下降，國家在嚴峻的形勢下采取緊急措施，加大對糧食生產(chǎn)的投入和政策扶持。據(jù)《中國糧食問題白皮書》預計，到2010年全國糧食需求量將達到5.5億噸，按國內(nèi)糧食自給量要達到5.4億噸計，與2005年相比需要新增糧食近5000萬噸，平均每年增長1000萬噸，年均增長率要達到2%，糧食生產(chǎn)任務十分艱巨。

    從長遠來看，糧食生產(chǎn)還存在著許多不可忽視的隱憂，主要表現(xiàn)在以下四方面：一是保障糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的長效機制沒有真正形成；二是由于經(jīng)濟建設發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程推進，耕地總面積減少的趨勢難以逆轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會對糧食生產(chǎn)構(gòu)成重大影響；三是糧食生產(chǎn)資料價格一直高位運行，給農(nóng)民帶來的收益提高有限，影響農(nóng)民的種糧積極性；四是農(nóng)業(yè)技術推廣體系仍不夠健全，農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡中，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下的環(huán)節(jié)十分薄弱。

    為鞏固近三年糧食生產(chǎn)恢復性增長的成果，應繼續(xù)下大力氣抓好糧食生產(chǎn)。為此，河北省政協(xié)委員、河北農(nóng)業(yè)大學教授李雁鳴等人建議，從以下四方面入手鞏固糧食生產(chǎn)：

    一、采取多種有力措施，保證糧食作物播種面積，切實保護耕地。各級政府應發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，堅持對不符合土地利用總體規(guī)劃的項目不予上報或?qū)徟??；窘ㄔO要盡量減少占用耕地。重點解決農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民建房中對耕地的占用，下大力量解決“空心村”問題。采取切實措施，消除土地撂荒現(xiàn)象。加強宣傳，采取更為優(yōu)惠的激勵政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，保證糧食作物種植面積。

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    二、加大糧食增產(chǎn)技術的推廣力度，努力提高單位面積產(chǎn)量。近年來，農(nóng)業(yè)科技人員已經(jīng)成功研究了一批促進糧食作物增產(chǎn)的技術成果。要組織農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣部門，繼續(xù)加強糧食生產(chǎn)關鍵使用技術的集成創(chuàng)新，形成具有不同地區(qū)區(qū)域特色的技術體系，為糧食生產(chǎn)提供堅實的技術支撐。同時，要加大對糧食增產(chǎn)技術推廣的經(jīng)費投入，使糧食增產(chǎn)技術成果發(fā)揮重要作用，提高糧食作物的單位面積產(chǎn)量，通過提高單產(chǎn)來保證總產(chǎn)量不斷增長。

    三、穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍，健全農(nóng)業(yè)技術推廣體系。對現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員，應根據(jù)其學歷、工齡和工作實績，保證其相應的待遇。要加強對農(nóng)技推廣人員的繼續(xù)教育工作，幫助他們加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、掌握糧食作物增產(chǎn)技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣方式，提高農(nóng)業(yè)技術推廣效果，使之成為糧食主產(chǎn)區(qū)長期留得住的推廣專家。要注意錄用農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生充實農(nóng)技推廣隊伍，保證各級農(nóng)業(yè)推廣部門的在職技術人員數(shù)量。不同地區(qū)還應該根據(jù)本地區(qū)特點，探索健全新形勢下農(nóng)業(yè)技術推廣體系的新渠道。

    四、提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，提高糧食增產(chǎn)技術的推廣效果。要在糧食主產(chǎn)區(qū)加強對農(nóng)民進行糧食生產(chǎn)的技術培訓，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，提高農(nóng)民的科學種田意識和技術水平，使他們逐漸從糧食增產(chǎn)技術的被動接受者轉(zhuǎn)變成為糧食增產(chǎn)技術和其他科技成果的主動采納者、應用者和傳播者。要加大“一村一名大學生工程”的招生規(guī)模和宣傳支持力度，使更多青年農(nóng)民接受正規(guī)的農(nóng)業(yè)科技知識教育，提高農(nóng)民的整體科技文化素質(zhì)，提高獲得科技信息和新技術的能力，為實現(xiàn)糧食增產(chǎn)提供人力資源上的保證。